Trong một bước tiến quan trọng nhằm cải cách hành chính, Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) đã quyết định sáp nhập và tổ chức lại 273 đơn vị hành chính cấp xã thành 102 đơn vị. Đây là một phần trong đề án của Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM nhằm hợp nhất với tỉnh Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu.
Hội Nghị Ban Chấp Hành Đảng Bộ Thành Phố
Chiều ngày 15 tháng 4, Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ TP.HCM khóa XI đã diễn ra tại hội trường với hình thức tập trung, nơi các đại biểu thảo luận về dự thảo đề án sắp xếp, hợp nhất đơn vị hành chính. Theo thông cáo từ Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy TP.HCM, sau khi thực hiện việc sắp xếp, TP.HCM sẽ chỉ còn 168 đơn vị hành chính cấp xã.
Kế Hoạch Hợp Nhất Đơn Vị Hành Chính
Theo đề án, TP.HCM sẽ sáp nhập ba đơn vị hành chính cấp tỉnh: Bà Rịa – Vũng Tàu, Bình Dương và TP.HCM. Mục tiêu của việc sắp xếp này là tận dụng tối đa tiềm năng và lợi thế của cả ba tỉnh về diện tích đất đai, quy mô dân số và kết quả tăng trưởng kinh tế. Sau khi hoàn thành quá trình sáp nhập, TP.HCM sẽ hình thành một siêu đô thị mới tại vùng Đông Nam Bộ.
Cụ thể, TP.HCM sẽ có tổng diện tích khoảng 6.772,65 km², đạt 135,43% so với tiêu chuẩn. Quy mô dân số dự kiến lên tới 13.706.632 người, tương ứng với 979,04% tiêu chuẩn. Tính đến năm 2024, tổng thu ngân sách nhà nước của ba tỉnh, thành phố sẽ đạt 677.993 tỷ đồng. Số lượng cán bộ, công chức hiện có sẽ là 22.878 và viên chức là 132.110 người.
Tổ Chức Lại Cơ Quan Chính Quyền
Về phương án sắp xếp cơ cấu chính quyền, Ban Chấp hành Đảng bộ TP.HCM thông qua kế hoạch hợp nhất Hội đồng nhân dân (HĐND) cấp thành phố. Các đại biểu HĐND từ ba tỉnh sẽ hợp nhất thành HĐND của đơn vị hành chính mới, kéo dài hoạt động cho đến hết nhiệm kỳ 2021 – 2026. HĐND mới sẽ có bốn ban giống như mô hình hiện tại.
Về cấp xã, đại biểu HĐND các xã thuộc ba tỉnh sẽ được hợp thành HĐND của đơn vị hành chính cấp xã mới. Những phường thuộc TP.HCM sẽ không tổ chức HĐND theo quy định của Nghị quyết số 131 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị.
Chuyển Giao Chức Năng Các Sở Ngành
Một trong những điểm đáng chú ý khác trong đề án là việc chuyển chức năng Sở Ngoại vụ tỉnh Bình Dương về Sở Ngoại vụ TP.HCM. Đồng thời, Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh Bình Dương cũng sẽ được giải thể và chuyển giao chức năng về Sở Xây dựng TP.HCM.
Thông qua sắp xếp các sở ngành, TP.HCM sẽ giữ nguyên Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND, đồng thời thực hiện các biện pháp để sáp nhập các đơn vị có chức năng tương đồng. Một số đơn vị sự nghiệp cấp TP cũng sẽ được sáp nhập nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động.
Biện Pháp Kiện Toàn Tổ Chức
Đề án cũng nêu rõ kế hoạch chuyển đổi và kiện toàn tổ chức bộ máy tại các cơ quan, tổ chức hành chính. Cụ thể, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp và giáo dục thường xuyên sẽ thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo. Các Trung tâm Văn hóa – Thông tin – Thể thao sẽ được sắp xếp trực thuộc UBND cấp xã nơi mà chúng trú đóng.
Bên cạnh đó, Ban Quản lý các khu chế xuất và công nghiệp cũng sẽ được sắp xếp lại, đảm bảo sự hoạt động hiệu quả hơn.
Hợp Nhất Đảng Bộ Các Cơ Quan
Khối Đảng cũng sẽ thực hiện việc sáp nhập các đảng bộ liên quan đến cơ quan đảng, bao gồm Đảng bộ UBND, Đảng bộ Công an và Đảng bộ Quân sự của ba tỉnh. Đảng bộ Đại học Quốc gia TP.HCM sẽ tạm thời được giữ nguyên cho đến khi có chỉ đạo từ Trung ương.
Kiến Nghị Tiếp Tục Thực Hiện Nghị Quyết 98
Trong bối cảnh này, đề án cũng kiến nghị Trung ương xem xét việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 98 về cơ chế, chính sách đặc thù phát triển áp dụng cho TP.HCM, kéo dài thời gian thực hiện đến hết năm 2030.
Tóm lại
TP.HCM đang trong quá trình hiện đại hóa và cải cách hành chính thông qua việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính, nhằm tối ưu hóa hoạt động và phục vụ tốt hơn cho người dân.
